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就变成了人民要求自己作主来统一全省以反对北军入川的政治运动。
我对于四川“自治”
的态度是：不同意把“自治”
当作解决问题的根本办法，但是在当时具体形势下，应该抱赞助态度，并积极参加这个运动。
因为：
第一，“自治”
可以抵制北洋军阀，也有利于制止本省的混战，创造一个比较安定的环境。
第二、“自治运动”
提供了向人民进行宣传教育的机会，不应该柜绝这个机会，应该利用它把群众的觉悟引向更高的水平。
第三、假使革命派不参加这个运动，那末，地方军阀就会去控制这个运动，使运动成为他们达到私利的工具。
因此在运动中对于地方军阀一定要进行揭露和斗争。
1920年底，我们开始了组织活动，1921年4月1日成立了“全川自治联合会”
，一百多个县每县都有一、二个代表来参加，我们通过这个组织系统，了解了四川各县的许多情况。
我也借着这样一个公开的讲台，开始宣传马克思主义，经常写文章，做讲演。
“全川自治联合会”
的宣言和十二条纲领就是由我起草的。
其中以“建设平民政治、改造社会经济”
为总目标，强调民主政治以反对军阀专制；提出“不作工、不得食”
以反对社会寄生虫；提出“民众武装”
以反对军阀武装；提出“合作互助”
以改善工农生活。
十二条纲领是：“全民政治”
、“男女平权”
、“编练民军”
、“保障人权”
、“普及教育”
、“公平负担”
、“发展实业”
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