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秦国设县很早，但是之后的很长一段时间都没怎么发展，厉公在频阳设县，惠公在陕设县，献公继位后也设置了不少县，但是直到现在，秦国的制度仍然以国野制为主，中原诸侯国的制度在这里并不吃香。
秦人有血性，却也排外，对待外来士子或许还有几分热心，但是在官府法令之上仍是和中原相差甚远。
草原戎狄好歹一马平川，这里倒好，出个门就得翻山越岭，实在忒费尽。
秦公想要强秦，最先要改掉的就是秦人和蛮夷一样的习俗，诸侯国就是诸侯国，循礼数尊法令，若是一直和戎狄一样，中原诸国什么时候都不会承认他们。
破财的府衙里面，几个小吏收拾着东西准备离开，看到有人过来不由停下手中动作。
黑色布衣的年轻人慢吞吞挪进来进来，喘匀了气儿然后说道，“在下是入秦的游学士子，今日天色已晚，所以来府衙登个记。”
几个小吏上下将人打量了一遍。
对视一眼后然后走出来一个小心问道，“先生是卫人？”
卫鞅愣了一下，看着自己一身狼狈，再看看走出来的其貌不扬的小吏，实在想不出来这人是怎么看出他是卫人的，“在下的确是卫人，可是……”
几个小吏听见他确定之后眼睛就亮了起来，也不管他接下来想问什么，赶在他前面又问了一句，“先生可是卫鞅？”
君上下令栎阳周边各县寻找一名名叫卫鞅的入秦士子，这都过了小半个月了还没什么动静，这地方偏远，平日里连个外人都见不着，更不用说游学的士子了，别不是真被他们给找到了吧？
卫鞅抓紧了包裹，看着反应很不对劲的吏胥们警惕的回道，“在下的确是卫鞅，诸位如何得知？”
小吏们赶紧扔下手中活计，直接上去抓住他的胳膊，几个人拉拉扯扯就把人往内院拖，“总算是寻到先生了，君上找了您好多天，咱们先歇息一晚，明早上立马送先生去栎阳见君上。”
卫鞅：？？？
什么情况？！
！
大庭广众之下拉拉扯扯成何体统？！
！
他一个无名之辈，秦公没事儿找他干什么，就说这地方看着破破烂烂不对劲，别不是误入了什么贼窝吧？
作者有话要说：孙大军师：深藏功与名。
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