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“为富不仁！”
听到这里，杨溥不禁愤怒道，“原来这九十万亩农户官田竟被你们这些大户和宁王瓜分了！
上次府衙会议清退时，你们不都说愿意清退侵占土地还田于民么，怎么一转身又变卦了，还一意孤行搞起了破坏呢？”
宁富连忙申辩道：“这都是晏绍、尹崇礼和阴森的主意，还有中官陈武、喜宁撑腰呢！”
说罢，宁富就把如何在尹崇礼家计议，制订“一拖二扛三破坏”
的对策，如何指派憨获、圆甲、晁帮先、莫时、干节等人到同里、相城、周庄、木渎、甪直等地恫吓威胁回乡户退田，逼他们复逃等等情事和盘托出。
听到这时，真相大白了，原来这江南变法阻力重重，除了户部阻挠外，还有江西宁王与当地大户勾结作梗！
户部出于一部之私倒还可以理解，但这为贵不尊的宁王与这些为富不仁的大户为了一己之私，竟置国家大义和百姓的生死而不顾，却是令人发指！
岂能让其为所欲为么？想罢，杨溥愤怒不已，转身对周忱、况钟说道：“此事如何处理，二位大人有何主意？”
周忱和况钟对望了一眼，心里都明白，如何处理这些大户，实际是如何应对宁王，他们岂敢自专？这主意杨溥是当仁不让了。
二人连忙拱手说道：“下官等唯阁老马首是瞻！”
“此事处理要坚决果断。”
杨溥思忖片刻，决然说道，“一，责令这些抗拒不清退侵占田亩的大户立即退田，如仍不清退者，强制退田；二，根据侵占田亩的数量和时间，按每亩每年二石五斗米粮的标准，收缴非法所得，充作济农仓粮米救济贫困，如有抗拒不缴者，每侵占一亩罚银二两，上缴内府库；三，积极退田退粮者，退完即行释放，不再追究；如抗拒不退者，除强行罚没外，依兼并田土罪严加惩处；四，对破坏清退首恶之徒及其幕后主使依《大明律》论处，该杖则杖，该徙则徙，绝不姑息！
二位大人以为如何？”
周忱、况钟一听，连忙拱手说道：“大人虑事周详，甚好！”
“还要立即布告周知，以安民心。”
杨溥又补充道，“此事一经布告，百姓必然定下心来，已经受田的回乡户不会不要田了，还没有受田的回乡户必定踊跃要田，这样逃亡户归田的事就定了。”
况钟点头道：“大人所言极是，我这就安排人去办。”
“还有一事不可忽视。”
杨溥说道，“这事使我愈感农民与土地关系的重要。
土地是农民的**，没有土地，农民便会不安，不安便会生事，生事必然天下大乱，天下大乱便会生灵涂炭改朝换代，这历代之鉴，当国者不可不慎。
因此我们一定要告诫有司，无论在何种情况下，不能让土地兼并在少数人手中，只要还是农民，就得让其拥有土地，耕者有其田，这是民安民富的根本，这是一条千秋万代都要记住的道理！
当然，农民与土地是互相依存的。
土地没有农民耕种，地难尽其产，任其荒芜也是不行的。
依本官看来，要有一种制度，当农民因某种原因弃田时，要确保田有人种；当农民回来时，田又能按时还民。
二位大人可先在苏州试验试验，我看这种制度可否叫作代耕制：农民离田时田土由某人代耕，代耕者给田主一定佃金；农民回乡时代耕者即还田于田主。
这样，即可形成一种农民离土不离乡，田换耕不换主的情形，确保农民既可人往高处走，雀往旺处飞，又可回乡有田种，归家不愁耕。”
“二位大人过奖了。”
杨溥笑道，“这深谋远虑的代耕法是日后之事，但眼下我们却面临着一场恶斗。
二位大人想想，我们把尹崇礼、阴森等人捕了，坏了宁王兼并土地的大事，他肯善罢甘休么？我看用不了几天，宁王便会找上门来呢！”
“兵来将挡，水来土掩，没有什么大不了的事。”
周忱愤然道，“我等一心体国，谅他宁王把我等也无可奈何，由他来了再说。
况大人，还是及早按杨大人说的四条去办，把清退的事抓紧做好，让回乡户早日种了稻子，大家都指望着今年秋后有个好收成呢！”
“是，大人，下官这就去办！”
说罢，况钟叫了盛栋、葛先等吏员、衙役，带了宁富大踏步地去了。
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