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而刚刚解放的昌平县，既有北方农村典型的生產结构，又毗邻平津要地，正是將理论转化为实践的绝佳试验场——在这里取得的经验，將为全国解放后的政权建设提供重要参照。
然而，摆在眼前的现实却不容乐观。
除了少数久经考验的高级干部，多数投身地方政务的同志都是“新兵蛋子“。
不少干部虽有满腔革命热情，却因文化水平有限，甚至大字不识几个，面对纷繁复杂的政务工作往往力不从心。
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无奈之下，各级政府不得不大量聘请民主人士参与政务管理。
这些民主人士虽有专业知识与管理经验，但在思想理念与政策理解上与我党存在差异，必然导致政令执行中会层层折扣，甚至会被歪曲。
在这样的背景下，兼具军政经验与理论素养的他，无疑成为了地方政权建设中急需的“定盘星“
………
寒风裹挟著华北平原的沙砾，將天津战役的硝烟气息吹向广袤的冀北大地。
这场牵动天津，北平、石家庄、张家口、大同等重镇的战略行动，笼罩著整个华北地区。
而陈朝阳所部赴任昌平，则是要从渤海之滨的天津塘沽出发，一路北上，到通县、经顺义，之后便是昌平，200公里的征程，预计需要三天时间。
彼时，我军机动化水平有限，为了及时支援前线，陈朝阳部依旧依赖传统的骡马运输。
两千人的队伍也是浩浩荡荡，一辆略微老旧的吉普车在顛簸中行进。
陈朝阳特意將徐卫华叫到身边，两人並排而坐。
“卫华同志，把你从野战部队调到这小县城赴任，底下恐怕有不少战士说怪话了吧？成了地方卫戍团，是少了许多战场杀敌的功绩。”
说著，他从那军大衣中掏出一包飞马牌香菸，抽出一根递给徐卫华。
听到询问，徐卫华条件反射般挺直脊背，后脑勺撞在帆布车篷上，发出闷响。
“报告首长！
二营全体指战员坚决服从组织安排！”
话音落下，他才注意到陈朝阳递来的香菸。
望著老首长熟悉的面容，徐卫华原本紧绷的神经渐渐放鬆下来。
曾经，他也是在陈朝阳麾下摸爬滚打，他总能在这位首长那里学到新的知识，说到底他曾经也是大字不识，那么多年自己这位首长总是时不时组织部队在閒暇时为战士们扫盲识字。
他们之间更像是亦师亦友。
后来老首长被调到纵队政治部，两人也是许久未曾谋面。
没想到再次重逢，自己竟从营长连升两级，成为正团级干部，他心里清楚，这一切离不开老首长的信任与提携。
或是感受到了熟悉，徐卫华接过香菸，点燃后深吸一口，这才缓缓开口：“要说完全没惦记前线是假话...在战场上摸爬滚打这么多年，哪个战士不想在战场上建功立业？
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