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经过三年的开凿、修筑，兴安灵渠大功告成。
这是世界上第一条船闸式人工航道运河，它沟通了湘、漓两条河流，湘水汇入漓水，使原本属于长江流域的湘水与属于珠江流域的漓水连接了起来，因而从长江流域出发的船只可以通过漓江，逾五岭而直接到达岭南地区。
即使载重万斤的大船，也可以顺利通过，秦军的粮饷和军用物资得以大批地运往岭南，这就为被困的秦军带来了转机。
秦始皇认为征服岭南的时机已到，便于秦始皇三十三年（公元前214年）毅然决定，由任嚣、赵佗两位将领，率楼船之士，再次发动对百越的进攻。
这次进攻和三年前不同的是，秦王朝和秦军将领吸取屠睢征战中的教训，战略上采取“发诸尝逋亡人、赘婿、贾人”
，随大军行进，每当秦军占领一地便将部分移民留驻此处。
不仅使秦军有了较稳定的后方根据地，同时也使秦军人力的消耗有所补充。
而大批商贾在岭南经营，也为军队粮饷的补给创造了有利条件。
秦军凭着丰厚的粮草和精良的武器装备，在百越战场上开始了第二次大规模征伐。
大军所到之处，兵锋凌厉，势如破竹，未费多大力气就击溃了西瓯族人的反抗力量，占领了今广西等地的西瓯地区。
随后任嚣、赵佗又挥戈南下，乘胜进击，一举击溃了骆越族，占领了今越南中北部的骆越地区。
至此，秦王朝于公元前218年发动的征服岭南的战争，终于在公元前214年，以秦军彻底征服岭南越族的胜利而宣告结束。
此后，秦始皇很快在该地区设立了桂林、象郡、南海等三郡，把岭南正式纳入秦王朝版图。
为巩固占领区，防止越人反抗力量死灰复燃，加强对越人的控制，秦王朝采取军事管制性的戍守政策，并“置东南一尉，西北一侯”
，以加强对该地区的统治和防守。
所谓“东南一尉”
，即在岭南三郡“置南海尉以典之”
，由掌兵的南海尉专断一方，加强其军事应变能力。
秦王朝任命的南海尉，就是继屠睢之后率兵击越的指挥官任嚣。
为避免分散南海尉的权力，秦王朝决定三郡一律不设郡守，只设监御史主管一郡事务。
所谓“西北一侯”
，即在岭南西北方的交通孔道上建筑城堡，驻扎重兵，以防西瓯人北窜。
这里的侯，不是史书中常载的万户侯或千户侯，而是古代探望敌情的哨所，此乃驻兵监视之义。
此外，沿五岭南北还设有很多戍守据点，各郡县治所及水陆关隘也驻有大量戍卒。
这一切措施，目的是巩固秦始皇对岭南的占领，加强对该地区的统治，并防止越人逾南岭北犯。
秦始皇对尚处于相对闭塞、落后的岭南地区，除实行戍守政策，还采取了建立郡县，有组织地大量向岭南移民，开新道、凿宽灵渠等政治经济措施。
秦统一前，中原到岭南没有人工开凿的道路，行人沿着五岭山脉南北分流的河道往来。
这些地方山高岭峻，鸟道微通，不能行车，成为阻塞南北的天然障碍。
随着秦向岭南进军，差遣大量戍卒、罪人等修筑沟通岭南的道路。
秦始皇三十四年，发配有罪官吏在岭南从事苦役，主要是筑岭南“新道”
。
秦末农民大起义时，任嚣嘱赵佗“兴兵绝新道”
，即此也。
赵佗“即移檄告横浦、阳山、湟溪关曰：‘盗兵且至，急绝道聚兵自守’”
。
可见秦末岭南“新道”
已成为非常重要的交通要道。
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