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除弊，主要是打击豪强和大地主，要他们把非法侵占的农田退出一部分还给农民。
这件事海瑞做得非常坚决，就连曾在嘉靖面前替他说好话、救过他一命而罢官在家的首辅徐阶也不放过。
徐阶只好退出一部分。
海瑞很不满意，写信给徐阶，要他退出大半，徐阶虽然怀恨在心，也只好照办。
还有徐阶的弟弟徐陟，作过侍郎，在乡里为非作歹，残害百姓，海瑞同样没有给徐阶留面子，逮捕了徐陟依法制裁。
兴利，是兴修水利。
江苏的吴淞江，沿江的田亩全靠这条江水灌溉。
但年久失修，河道淤积，一有暴雨，便成小灾，淹没田地，水利变成水害，海瑞亲自进行调查，决定治理。
正月动工，结合赈济饥民，用工代赈；他亲自坐小船往来江上，监视工程的进行，不久就完工了，人民大得利益。
海瑞的这一切做法却被在朝的官僚，在野的乡官大族痛恨至极。
位于海南海口市明代府城北门外海宅塘村，今镇红城湖畔的海瑞故居说明：
海瑞一生在故居生活时间较长。
39岁前，除赴京应试外，不离乡土。
嘉靖三十二年（1553）40岁至隆庆四年（1570）57岁，共18年在外任职。
隆庆五年至万历十二年（1584）71岁，致仁仕归田15年。
万历十三年在南京任职，至万历十五年74岁逝世。
海瑞前后共计在故里生活53年。
海瑞《奉别贴》
他们找出种种借口，先后向皇帝告状，说海瑞偏激过火，包庇坏人，打击乡绅，只图自己的好名声，而破坏朝廷的政策。
一时海瑞成为大官僚、大地主的公敌。
果然，海瑞上任八个月后便被迫退职，回到天涯海角的琼州老家闲住。
这样的结局对于海瑞来说，无疑是一种莫大的痛苦。
海瑞在忧郁的精神状态中孤零零地耕耘祖传的四十亩土地。
退隐在荒凉瘴疠之地，如果有一个美好幸福的家庭，也许多少还能排遣一些寂寞和空虚，然而海瑞在这方面却没能得到任何慰藉。
他曾三次结婚，又有两个小妾，他的三位夫人先后为他生过三个儿子，但都不幸夭折。
他的两个妻子都在性格乖僻的母亲的吵闹中，先后离他而去，刚娶的小妾也在太夫人的威逼下不明不白地死去。
他已没有任何亲人可以倾吐愤懑，只是把心中的积愤与痛苦连同他从政以来的文件信函加以整理印发，聊补生活的缺憾。
1585年，已退职15载的海瑞被万历皇帝重新起用，任命他为南京右佥都御史，后改为南京吏部右侍郎。
这时的海瑞已是72岁的高龄了。
海瑞风尘仆仆地从海南来到南京，一路上的劳顿还没恢复，便立即给皇帝上了一篇疏文，大意说：“陛下励精图治，而吏治却很不理想，原因就是对贪官的刑罚太轻。
诸臣找不到这个原因，反而说只要侍官们以‘礼’，他们自会廉直，这其实是文过饰非。
这样的‘待士以礼’，老百姓又怎么办？太祖洪武三十年明订刑律，凡贪污枉法八十贯的，便处绞刑。
贪污再多的，依太祖的规定是剥下皮来装上稻草，公开示众。
现在也应该这么做。”
海瑞此议一出，舆论鼎沸，反对的居多数，认为这不符合本朝提倡的“仁政”
。
但也受到青年学子和下级官员的拥护，结果不但在朝廷上，也在社会上掀起了一场大辩论。
那时海瑞已改任南京都御史。
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