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总的来说，袁世凯虽然表面上同意实行总统制，实际上却大权独揽。
唐绍仪在专使团离开北京前接到要组建内阁的命令，其中蔡元培被任命为教育总长。
蔡元培知道后极力推辞，于是这个职位被更换为范源濂，但消息一传出去，外界就传言说蔡元培是因为没有完成迎接袁世凯的任务才被削职，这种传言令他压力很大。
再加上孙中山也劝他要顾及南北关系，说接受这个职务更为妥当。
于是众望所归，蔡元培再次担任了教育总长。
蔡元培上任后面临的最大问题就是教育部的重建。
他不改初心，四处搜寻合适的人才，推荐范源濂担任部长；同时孜孜不倦地筹划适合国家发展的教育方针。
蔡元培在《我在教育界的经验》这篇文章里写到，当时范源濂讲：“小学没有办好，怎么能有好中学？中学没有办好，怎么能有好大学？所以我们的第一步要整顿小学。”
而蔡元培讲的是：“没有好大学，中学师资哪里来？没有好中学，小学师资哪里来？所以我们要先整顿大学。”
由此可见这两人都是工作认真负责的人，不仅在思路上能够互补，在工作上也能互相理解和配合。
关于蔡元培担任教育总长时任人唯贤的故事，还有很多。
王云五之前在上海从事教育方面的工作，中国民国成立以后被委任为总统府秘书。
他对教育有着独到的见解，曾经给教育部写过有关高等教育改革的相关建议。
蔡元培看到建议以后觉得很有道理，于是亲笔回复了他，还邀请他来教育部工作。
王云五请示了孙中山以后，孙中山同意他同时为总统府和教育部工作。
在这段共同工作的时光里，王云五和蔡元培因为志同道合成为了一生的挚友。
1912年4月，教育部初步建立，蔡元培把工作重心转到了全国性的教育会议上，决定在暑假期间召开临时教育会议，尽快确立新的教育方针和建立新的学制。
1912年7月10日，临时教育会议在北京召开，由蔡元培致开幕词，参会人数有80多人，提案多达92件。
这次会议通过了《教科书审定办法案》、《教育会组织纲要案》、《小学教令案》、《中学教令案》、《专门学校令案》、《实业学校令案》、《大学令案》等提案，还拟定了大、中、小学的学制和学令，把大学分为文、理、法、商、医、农、工七种，其中以文科和理科为主；教育部也规定了学校管理的具体细则和课程标准等，在教育上采取男女平等的制度。
其中“废止尊孔读经”
和“用美感教育完成其道德”
等思想都是在这个时期提出的，蔡元培把在国外学习到的思想文化用于改变落后的中国教育，后来被称为是中国实行美学教育的先行者。
在蔡元培担任教育总长的期间，确立的新的教育方针体现了民主革命的精神，具有反封建的进步意义。
他在工作上兢兢业业，对各方面作出了必要的改革，把许多在当时甚至多年以后对中国教育发展都很有益的工作落到了实处，可以说是为中国近代教育发展开了个好头。
这本来是一个很好的开端，但随着后来袁世凯总觉得自己权太小就经常和总理闹矛盾，因为反对袁世凯专权，蔡元培便辞去了教育总长一职。
尽管任期只有短短六个月，但这六个月，却是中国教育史上最为重要的时期：蔡元培对全国教育进行了若干重要改革，除改订教育宗旨，废除忠君尊孔之外，还废除读经，改革学制，修订课程，实行小学男女同校，推行义务教育及社会教育等。
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