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大明并不想要彻底失去秩序的缅甸宣慰司，毕竟这么宽广的面积，加上独特的地理环境，彻底失去秩序的话，会导致大明的南洋大铁道工程计划遇到困难。
于是平安召集了各个土司，传达他的军令。
但想要把为了争夺战利品，互相杀的眼红的土官们约束起来，并不是容易的事情，许多的土官明面上答应朝廷官员的要求，回头私下仍然在烧杀屠戮。
平安用了整整半年的时间才稳定了局势。
唯独八百大缅宣慰司的几位土司，他们靠着地利的优势，获得了最大的战利品，不光获得了人口，还想要侵占地盘，这就令平安很难接受。
苏斯曼和苏大塔死了，沙溜不知所踪。
这几个部落已经消失。
剩余的土官们唯唯诺诺的来到大明军队的驻区。
历史上永乐四年五月，给事中周让等使小古剌等处还赐钞文绮袭衣。
六月壬午，大古喇、底马撒二处选择内附大明，于是明成祖复遣周让出使，因底马撒地广，故置宣慰司，以腊罔帕为宣慰使。
如今因为大明的精力主要在南洋东部地区，所以虽然也封了这些地方，但是并没有加强管理。
缅甸宣慰司的局势，让所有人看清楚了大明的号召力与实力，没有人再敢心怀鬼胎，所以底马撒宣慰司，底兀刺宣慰司等，在平安的要求下主动提出了内附。
平安满意的放过了众人。
不久后，各司主动内附的请求抵达了朝廷，朝廷经过商议后，同意了各土司们的诉求，改各宣慰司为都司，施行卫所制度。
平安因为战功升任五都司大都督，总览地区全责。
这是个临时的任命。
权利和地盘太大了，而地方上形势负责，需要一位具备权利的将军，为了制衡平安，卫所仍然有兵部和五军都督府管理，属于过渡阶段。
等各方面理顺后，南洋铁道工程部正式扩建。
平安的职责就是为铁道的修建保驾护航。
（本章完）
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