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，是向天强调自己的“代理”
身份；在处理政务、面对臣民时，称“摄皇帝”
，因为治民是皇帝的职权，强调的是“摄政”
之义。
换言之，“假”
代理的是地位，而“摄”
取的只是职权，两者不仅有区分，而且“假皇帝”
的身份高于“摄皇帝”
。
打个比方，“假皇帝”
好比副处长提拔为正处级，代理处长职位；而“摄皇帝”
是副处长主持工作。
这正是王莽的措意所在：天下虽然没有皇帝，但是有“真天子”
担任未来的皇帝——皇太子的摄政。
所以天下并非群龙无首。
在王莽的描述里，周公当年也是这么做的。
周公曾经向周的祖先祭祷，获得王命摄政称王。
这也透露了时人对儒家的信仰相当稳固，普遍相信“周公践祚称王”
是信史。
当然，其中的隐情在于，周公与周成王是同姓，周公的权力仍留在周王室之内，是家族内部权力的临时分配，不涉及天命，周成王照样是天子2。
但王莽是异姓外戚，他没有途径从刘姓那里获得“王命”
当皇帝，所以只能依靠天命的转移来当天子。
那么，昭示天命转移的是什么呢？
灾异与祥瑞。
汉室的灾异，王氏的祥瑞。
一个甲子以来，在层出不穷的灾异中，刘姓天命终结、新王继起的传言已经成为朝野的共识。
元、成、哀诸帝并不是无动于衷，在祭祀、制度等许多方面尝试改制以避免天命终结，不仅没有收到好的效果，反而对传言推波助澜。
这种情况下，王莽以安汉公的身份为汉室制礼作乐，效果显著，祥瑞迭出，就是在挽救汉室的天命。
但事到如今，祥瑞越来越多，王莽已经祭天了，皇帝还是刘氏的，将来怎么办？
如果王氏归政于刘氏，岂不是违逆了天命？
如果王氏当皇帝，合法性从何而来？
假如刘婴是一个成年人，在这个家族、世系、血统、天命的关口，他一定会有所作为，至少也会有所言说。
可惜，他只有两岁，他的声音在历史舞台上是沉默的。
这种沉默中显现的，是儒经对历史的阐释。
作为经学的儒学，不仅应许未来，而且能够阐释历史。
经与史，是不可分割的整体，而阐释权尤为重要。
王莽逐渐掌握了对周公、尧舜的阐释权，也掌握了对刘婴身份的阐释权。
他是皇太子，但被赐号为——孺子。
皇太子本身就是称号，为何还要另外赐号？
简单来说，还是因为王莽对周公的模仿。
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