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崔发还记得，父亲带着一家人辗转任职，兜遍了半个汉家天下。
所幸他的母亲师夫人能通经学和百家言，承担起教育他和弟弟崔篆的任务。
兄弟俩的儒学素养都很高，崔篆在郡府担任郡文学，崔发则开设讲席，收徒授课。
命运的殊途正是从这里展开，不甘寂寞的崔发离开故郡，到长安投奔了王莽。
作为汉朝的“官三代”
，崔发为王莽解说符命，甘当爪牙，把各类神秘可怪的事情说成是汉家将亡、王氏将兴的朕兆。
到了新朝，他的努力终于得到了回报：
他被封为“说符侯”
2。
“说符”
这个爵号，可谓实至名归。
虽然他的弟弟崔篆两次拒绝出仕王莽，但他们的母亲师夫人还是因为教子有方，得到了王莽的恩赏。
皇帝亲自赐尊号“义成夫人”
，赐金印紫绶，这是相当于三公的待遇；赐“文轩丹毂”
，即高贵华美的车。
崔氏家族成了新朝的显贵3。
崔发把符命作为博取高官厚禄的天梯，的确是抄了近路。
国师刘歆此时正忙于为新朝改制，不知是否留意到，皇帝越来越宠爱崔发。
毕竟，刘歆精研沉思的是大经大法，本质上是借王莽来弘扬儒家；而崔发擅长的是解说符命，意图用图谶来维护皇帝。
二者品质截然不同。
孔子曾说：人能弘道，非道弘人。
至于一向厌恶符命和谶纬的桓谭也渐渐觉察出，王莽即位后对符命的笃信愈演愈烈。
他于是日渐沉默4，亦不寻求飞黄腾达，往来于刘歆和扬雄之间，谈经论艺，记录时局，倒也不失为一种生活态度。
始建国元年，有可能是出于崔发的建议，王莽逐渐建立起一套以符命为核心、直接听命于自己、执行特殊使命的新队伍。
虽然史无明文，但种种迹象表明，这支新的队伍是存在的，其关键词就是“五威”
二字。
新朝刚建国，在改正朔、易服色的同时，将使节所持的牦旛也就是旗子，颜色统一定为土德的黄色，署名统一为“新使五威节”
，意思是：
以承皇天上帝威命也。
5
威命，就是与五行、五德、五帝相配的神圣意志，所以叫作五威。
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