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到了82年元月，中央批转了《全国农村工作会议纪要》，祁阊县也同全国一样，开始在农村实行各种联产责任制，把土地分到了户，责任分到了人。
县委王书记和叶县长，看到全国农村的形势，果然如同文乐曾经的分析一样，对文乐是大为的佩服，在心中对文乐是暗赞不止。
当他们再次来到文乐家里，要跟文乐讨论如何开展下一步工作的话题。
文乐玩笑地说：“要想富，先修路；少生孩子、多栽树。
做好县城的统一规划，引导农村和社会闲散、富余人员，兴商办厂，实现国营、集体、私营经济一齐上，广开财税收入渠道，为国为民聚集更多的财富，在县财政充盈的前提下，逐步地把县城建设的更加美好。
对我县的国营企业，也要慢慢地放手，让它们学会自行走路。
县里不要再实行资金扶持了。
那些长期亏损的工厂，没有市场和新产品的出现，还是让它自生自灭的好。”
然而，这一次，王书记和叶县长，没有轻易地放过文乐，俩人拉着文乐不放，与之做了长谈。
文乐只好说：“无工不富、无农不稳、无商不活。
农村分田到户后，农民的积极姓就调动起来了。
那么如何把多余的农副产品运出去，把县里需要的物资运进来。
就必须要有一个好的交通状况，来做保障了。
铁路运输有它的特点，但也有它的不足，这就要求，公路运输和轮船运输进行互补，我们没有江和大海，就做好公路运输吧。”
文乐说完了这些，取过一张纸，画了一个县城大概的地形图，把修建过境公路的大致位置标了出来。
又结合当前本县的情况，提出贷款修路，收取过境车辆的过境费，慢慢地偿还贷款的方法。
文乐的这些提法，让王书记和叶县长是眼睛一亮。
随后，文乐的话，就让二位县太爷，有一些汗颜了。
文乐说：“交通建设上去了，我们在过境公路边，划出工业园区的地段。
引进外来资金办厂，考虑到现行的政策，私营企业雇工的人数问题。
可以采用挂靠一些生产队，打上集体的名誉。
县里收税、生产队收管理费，这样既增加了就业岗位，县里也不需要背上包袱。
然后，集中精力对县里，有市场、有发展潜力的国营厂，进行整顿，采用先进科学的管理办法，使这些老厂再焕发出新的活力。”
文乐的这些话，带有明显的欺上瞒下的意思，见到二位父母官有些惊讶的样子，文乐笑着说：“你们也不必紧张，这是必然的发展趋势。
采用一些适当的方法，这叫做策略，不存在着欺骗。
只是中央还存在着争议，就是目前私人经商一事，也会出现反复。
我们不能因为争议，就停足观望，只要有利于国家的事，有利于人民提高生活水平的事，就放心大胆地去做，历史会证明这一切的。
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