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分田是政权建立基础中的基础，基本就能确定这个政权百年内的走向。
当年元朝建立之后，除了自己贵族圈地，并没有沿袭华夏以前封建王朝的统治规矩，而是实行包税制，类似于欧洲那边的封建领主制度。
包税制的意思是，中央政府不管理地方，只收税。
他们把税额承包给地方豪强、豪商，对方只要缴纳足够税额，就不管对方在地方做了什么。
元朝如此做法，让自秦汉起建立的中央王朝对地方的管理完全崩塌。
从此王权不下乡，地方上由地方豪强说了算。
这也是为什么元朝末年，北方的穷苦蒙古人都在反元，而南方的汉族地主士绅都支持元朝的最重要的原因之一。
在元朝时候，地方豪强就类似于欧洲的封建领主，对自己的地盘有实质上的控制权。
这一点余毒无穷。
朱元璋未来将实行的“粮长制”
，就是为了重建中央对地方的管理权。
可惜粮长制一旦少了一个英明神武且刀子锋利的帝王，就迅速腐化，给百姓造成了许多苦难。
再加上之后皇帝不断剥夺粮长的权力，将其权力给地方长官，粮长制名存实亡，无法起到抑制地方豪强的作用，反倒成了地方豪强迫害贫苦百姓的工具。
历史中的朱元璋只是本能地明白，中央需要加强对地方的管理，以抑制豪强盘剥民众。
但他不明白这个问题的核心。
宋濂和叶铮明白这个问题的核心。
民以食为天，国以粮为本。
所有问题的核心，都可以归结于粮食，也就是能产出粮食的土地上。
所以一个政权能不能管理好地方，首先就要拥有一个可行的、能让中央插手地方的土地政策。
朱元璋他没读过几年书，真的能拿出这样的政策吗？
宋濂和叶铮审视着朱元璋。
在他们心中，这是他们给朱元璋的第一个“考验”
。
坐在上首处的朱元璋拿出一叠纸，清了清嗓子：“我决定，执行井田制！”
朱元璋的声音震耳发聩。
但只有宋濂和叶铮被震耳发聩，身体微微颤抖，被震惊得说不出话来。
其他将领都在挠头，满脸茫然。
“大帅啊，你说的那个井田制是嘛玩意儿？”
一个将领道，“俺们读的书没大帅你多，听不懂啊。”
大部分将领都点头，小部分将领在不懂装懂。
朱元璋拍着桌子破口大骂：“我不是让你们赶紧读书吗！
读书你们不读《孟子》吗！
井田制中《孟子》一书中就有！”
徐达眼观鼻鼻观心，在心里吐槽。
啊对对对，你们不读《孟子》吗？大帅你读了《孟子》，不还是问标儿井田制是个什么东西。
将领们被朱元璋骂得脖子一缩，纷纷点头哈腰拍着胸脯保证。
读，我们明天一定开始读书！
所以井田制是个嘛玩意儿！
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