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桑弘羊的均输平准，是秦念读到时为之惊叹的政策。
平准法最早出现于战国，李悝在魏国实行“平籴法”
，用于管控粮价。
而三百多年后，桑弘羊开创性地将平准法推广到粮食以外的商品。
这是华夏史上首次实现国家对大量商品的系统性物价调控。
【刘彻：何谓均输平准？】
漠北之战消耗巨大，刘彻的国库极为空虚。
不然也不会与张汤商议出勒索王侯钱财的白鹿皮币。
如今看到有“提高财政收益、也对百姓有利”
之策，刘彻当然想要采用。
【秦念：桑弘羊提出，将郡国向中央缴纳的贡品按市价折合为当地盛产的物品，均输官负责将这些物品转运到其他地方高价出售。
】
【秦念：在均输法的基础上，平准官负责在物价低时收购、物价高时售卖，就可以平抑物价并赚钱差价。
】
桑弘羊既惊且喜！
他虽然受前任大农令郑当时所荐，受命参与盐铁官营之事，但现在依旧只是侍中。
均输平准一出，桑弘羊确信自己必然能够受到陛下的重用。
这是被后世秦皇定论为“可以青史留名的善政”
！
桑弘羊欲求青史留名！
“桑弘羊，朕任命你为大农中丞，先领盐铁事。
均输平准一事，务必尽快制出章程。”
领命之后，桑弘羊大胆进言：
“陛下，臣请询问官吏腐败之弊！”
【刘彻：官吏如何腐败？】
秦念怀疑“刘彻”
在水时间。
都是打工人，合情合理。
她当然要配合。
【秦念：其一，均输官吏强迫百姓贱卖自己生产的物品，去购买均输法要求的当地物品。
同时，均输官吏还会在验收时百般刁难，借此对百姓强买强卖。
】
刘弗陵眼中异彩连连。
盐铁之议上，儒生就是以此为由反对阿父施行的均输平准！
【刘彻：应当何解？】
【秦念：百姓继续上交原本的赋税，替换成均输物这个步骤交由官吏来办。
】
竟如此简单？
刘弗陵没有质问霍光为何不提此法。
此刻他想起了秦念所说的“只有背叛阶级的个人，没有背叛利益的阶级”
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