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从朱元璋必须制定专门法律条例来约束淮西集团的公侯功臣和他们的管庄人等，说明了铁榜所列举的罪状已经带有普遍性和严重性，也说明了朱元璋和这个集团的首脑人物，尽管在过去同生死、共患难，但并不是铁板一块，而是随着内部矛盾的产生、滋长、发展，逐步走到了对立面。
具体事例如汤和的姑夫隐瞒常州的田土，为朱元璋所杀。
立铁榜以后，蓝玉专恣暴横，蓄庄奴假子数千人，出入乘势渔猎。
尝占东昌民田，百姓向御史告状，御史依法提审，蓝玉一顿乱棍把他打走。
又令家人私买云南盐一万余引，倚势兑支，侵夺民财，阻坏盐法。
郭英私养家奴百五十余人，又擅杀男女五人。
周德兴营第宅逾制。
朱亮祖镇岭南，作为擅专，贪取尤甚。
可见封建王朝的法律对这批淮西集团的贵族地主的约束力并不大。
朱元璋为了巩固自己的统治权力，极力维护为统治阶级服务的法纪，触犯、违反法律的决不宽徇。
早在取金华时，因为缺乏粮食，严令禁酒，这时大将胡大海正领兵围绍兴，其子胡三舍、王舅等三人犯酒禁，朱元璋下令处死刑，都事王恺劝他：“胡大海见总兵攻绍兴，可以本官之故饶他。”
朱元璋发怒说：“宁可胡大海反了，不可坏我号令！”
自己抽刀把这几人杀了。
渡江旧将赵仲中守安庆，陈友谅遣大军围攻，城破，仲中遁走，朱元璋大怒，命按失陷城池律处死，常遇春劝说：“仲中系渡江旧人，姑用赦之。”
朱元璋说：“不依军法，无以戒后。”
给弓弦一条，令其自缢。
谢再兴叛降张士诚后，其弟谢三、谢五守余杭，李文忠率军围城，叫他们投降，谢五于城上拜说：“保得我性命，便出降。”
文忠指天起誓：“我是总兵官，不得杀你。”
谢五兄弟投降后，朱元璋命押送南京，文忠以为如杀二谢，恐失信人，后无肯降者。
朱元璋说：“谢再兴是我亲家，反背我降士诚，情不可恕！”
还是把谢三、谢五杀了。
为了保护封建法纪，他宁肯让前敌领兵将领叛变，也非处死犯禁者不可，朱元璋一直坚持这种精神，并且总结成为理论，他说：“奈何胡元以宽而失，朕收平中国，非猛不可！”
以猛、以严治国，这样，也就不能不日益和淮西集团分裂以至对立，用流血手段解决问题了。
淮人官僚集团的中心人物是李善长。
他是朱元璋起兵后的幕府书记，称王时的右相国，称帝后的左相国、左丞相，在朝廷上位列第一。
儿子是皇帝的女婿驸马都尉，他的亲戚同乡胡惟庸也继为丞相。
从李善长到胡惟庸先后掌权的十七年中，极力排挤非淮人，不使当权。
浙东地主集团的领袖刘基也是开国功臣，是朱元璋的亲信谋士，朱元璋对他儿子说过：“我到婺州时，得了处州。
他那里东边有方国珍，南边有陈友定，西边有张家，刘伯温那时挺身来随着我……鄱阳湖里到处厮杀，他都有功。”
在和陈友谅、张士诚的争夺战中，他都向朱元璋提出了正确的意见。
组成明朝军队的军卫制也是他的建议，功劳很大。
但在大封功臣时，刘基只封诚意伯，岁禄二百四十石。
李善长则封韩国公，岁禄四千石。
朱元璋到汴梁大会诸将，李善长和御史中丞刘基在南京留守，李善长的亲信中书省都事李彬犯法，李善长求情，刘基不听，向朱元璋书面报告，批准后就把李彬杀了。
浙东地主集团本来是淮西集团的眼中钉，再加上这件事，仇恨就越发深了。
朱元璋回来后，听了李善长的挑拨，就让刘基请假回家。
洪武四年（1371年），索性要他告老回乡闲住了。
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