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援助不仅数量少得可怜，而且总是姗姗来迟。
更加令人不安的是，这些援助经常带有附加条件。
1940年夏天，罗斯福政府同意丘吉尔的要求，将50艘老旧驱逐舰交付给英国，前提是英国将纽芬兰、百慕大和加勒比地区六个英属领地上的军事基地的使用权租给美国99年。
所有人都知道，这笔交易美国人简直赚大了，英国政府对此深恶痛绝。
然而，英国人别无选择，只能接受这毫无公平可言的条件。
“这和俄国要求芬兰领土有什么区别？”
丘吉尔的私人秘书约翰·科尔维尔（JohnColville）在日记中写道。
然而，当这批“一战”
期间的驱逐舰抵达英国时，英国人更加感到义愤填膺。
战舰破烂不堪，如果不投入巨资进行大修，根本无法使用。
“这是我有生以来见过的最烂的驱逐舰，”
英国一位舰队司令压制不住自己的火气，“这些就是装上了武器的破烂海船而已。”
虽然丘吉尔也感到气愤，他还是听从了幕僚的建议，使用外交词汇来表达自己的关切。
1940年年底，丘吉尔给罗斯福发去了一封电报，上面这样写道：“贵国馈赠之50艘驱逐舰因闲置已久，兼之在大西洋上饱受风吹日晒雨淋，致使缺陷众多，迄今为止，只有少数几艘尚堪使用。”
随着英国局势愈发岌岌可危，美国援助的价码也是层层加码。
1939年11月，罗斯福终于说服国会修订禁止美国向交战国军售的《中立法案》，这意味着英国可以购买美国的武器装备。
然而，根据修正案条款，购买战备物资必须使用美元当场付款，而且货物的海上运输由买方自行负责。
第二年，英国就因为大量购买武器而导致美元和黄金储备几近告罄。
为了延续武器进口，英国国防部被迫向位于伦敦的比利时流亡政府拆借黄金储备。
情况如此严峻，英国财政大臣甚至建议内阁向英国民众征用结婚戒指和金首饰，但是这一动议被丘吉尔叫停。
他说，“只有当我们想要羞辱美国人的时候”
，才可以采取如此激进的做法。
丘吉尔首相和其他英国高官一再向罗斯福政府表示他们的美元储备马上告罄，但是，美国政府拒绝接受这一说法。
总统罗斯福、财政部长亨利·摩根索（Hehau）和国务卿科德尔·赫尔（CordelHull）认为，不列颠帝国的财富用之不竭。
如果英国人需要更多的现金，他们只需要变卖在美洲的一部分投资就可以了。
摩根索甚至敦促英国人把他们的蓝筹股公司卖给美国投资者，包括壳牌石油公司、美国人造纤维公司、利华兄弟公司和邓禄普轮胎公司。
英国政府表示抗议，认为卖掉这些企业（很可能是以泣血大甩卖的价格）会重挫战后的英国经济。
摩根索斩钉截铁地回应道：现在不是考虑这些问题的时候。
在漫长而又丰富多彩的本国历史中，英国也曾有过很多盟国，对如何利用盟国实现自身目标和利益，英国可谓驾轻就熟。
但是，这个傲娇的帝国却要被迫在以前的殖民地、现在的强大贸易对手面前卑躬屈膝、低三下四。
更加屈辱的是，英国人认为美国在利用他们的不幸遭遇，实现自己的经济目的，是趁火打劫。
美国政府对此毫无愧意。
罗斯福和其他美国高官认为，援助英国人的前提必须是美国要从中获得更多好处。
“我们要规避所有风险和危险，同时要确保收益”
，美国参议员、孤立主义者威廉·博拉（WilliamBorah）说。
美国政府认为有义务让本国人民相信：他们不会允许诡计多端的英国人将美国诱入第二次欧洲战争。
实际上，罗斯福也持相同看法。
有一次，他对助手说道：“和英国人谈判时，他们通常要拿走百分之八十，剩下的才是你的。”
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