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但是,她极其热心地呼吁是很明显的失算。
原因可能有多种,其中之一就是米切尔与以色列政府达成的实际协议与白宫政府的预期有一定的差距,而希拉里刚好掉进了这个坑里;另一个原因可能是她骨子里不认同这个政策,但又将它视为向上司宣誓忠诚的机会,所以语气过分夸张。
“希拉里扮演了一名优秀的展示者,”
丹尼斯·罗斯说,“她跟所有熟悉白宫的人一样,明白自己不仅需要向奥巴马证明自己,也要向禁卫军证明自己。”
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希拉里被定居点暂缓令“绊倒”
,奥巴马也遭遇了挫折。
在国家安全顾问吉姆·琼斯的敦促下,奥巴马同意在开罗演讲之前先在沙特阿拉伯稍做停留,访问上了年纪的沙特君主阿卜杜拉·本·阿卜杜勒·阿齐兹国王。
目的在于建立有利于以色列和平谈判的互惠关系。
奥巴马语气恭敬,表示自己“早就想访问这个伊斯兰教的发源地,并向陛下寻求建议,讨论许多有关中东地区所遇到的问题。”
国王将奥巴马带到他在利雅得郊外奢华的沙漠隐居地,后来他也在这个天方夜谭般的帐篷城招待了希拉里。
在大帐篷里装有空调的奢华房间里,沙特王室的国王和两座大清真寺的守护人阿布杜拉用中东地区积累已久的怨恨给这位“年轻的拜访者”
上了一课。
据两名随行的白宫官员说,奥巴马提出他的建议时,国王表示:“我们绝不与以色列人谈和。”
奥巴马的政治助手在拉姆·伊曼纽尔的带领下站在两人的身旁。
他们都以为琼斯将军已经将会议议程都安排好了。
可现在好了,最高上司在第一次访问该地区就被美国的核心盟友羞辱了。
这段插曲带来了两个后果:琼斯在白宫西翼逐渐被边缘化(并在第二年离开了白宫);白宫从国务院挖走了曾就伊朗问题给希拉里提供过建议的丹尼斯·罗斯,让他来监管NSC的中东政策。
这一变动主要由伊曼纽尔和汤姆·多尼伦主导,两人的影响力在琼斯衰落之后一路高歌。
多尼伦想提高NSC的“战略地位”
。
类似的官僚洗牌是华盛顿的轻松插曲,但罗斯的职位调动给奥巴马的以色列政策造成了很大的影响。
这次变动让奥巴马回到了更传统、更温和的方式。
罗斯是来自旧金山湾区的一名说话温和的学者,几乎服务过卡特总统之后的每一位民主党和共和党总统。
20世纪90年代,他是比尔·克林顿在戴维营的得力助手,设计了会谈方案,填补了两国之间的缺口。
希拉里在丈夫旁边听过罗斯的工作汇报,非常了解这个人。
2000年11月,当选参议员几天之后,她便邀请罗斯陪她一起出席了以色列前总理伊扎克·拉宾的遗孀利亚·拉宾的葬礼。
罗斯对希拉里的价值显而易见,包括他在中东地区有着广泛的人际网络,还能够清晰地撰写和说明该地区一些令人生气的复杂事件,他称之为“提供上下文”
。
所以,她成为国务卿后,便聘请他担任波斯湾和西南亚及伊朗事务的特殊顾问。
他的国务院办公室隔壁刚好是另一位根基已久的华盛顿管理者理查德·霍尔布鲁克。
针对罗斯的指责主要由两个方面组成:一是他倾向于以色列,二来喜欢用没完没了的渐进式外交,而不是奥巴马进入白宫时所期望的那种大胆的颠覆性方法。
2011年5月,约旦国王阿卜杜拉二世·本·侯赛因与中东专家、行政官员和记者举行了闭门会议,提出了奥巴马打算重提和平进程的计划。
他表示,他为国务院和五角大楼愿意给以色列施压、使其让步表示欣慰。
据与会的人回忆,阿卜杜拉说:“但这不是白宫的态度,而且我们知道这些还多亏了丹尼斯·罗斯。”
约旦国王可能认识到了这件事情的重要性,但并不仅仅因为只是罗斯。
那个时候,奥巴马下结论说,让伊曼纽尔担任以色列情报人员就是错误的决定。
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