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第6章 和事佬
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巴拉克·奥巴马于2009年9月底出席了联合国大会,打算为美国开拓全新的道路。
他想向世界宣布,美国已经结束了布什时代过分荒诞的行为和单边主义,并许下美国新一轮应对气候变化的承诺;他将提出无核世界的愿景,并发出信号表示美国愿意干涉伊朗。
此外,他还将匡正布什未完成的外交事务,包括促进以色列和巴基斯坦之间签订和平协议。
这是他进入白宫的第一天,与巴勒斯坦当局主席和以色列总理的两次海外电话,就已经定下了的目标。
然而,与联合国会谈前一天,奥巴马在距离联合国几个街区的华尔道夫酒店下榻。
他突然意识到弥合长久以来的“圣地”
裂痕,对他来说,并不比前几位总统容易。
当他下午与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和巴勒斯坦当局总统马哈茂德·阿巴斯(MahmoudAbbas)举行了会议。
自奥巴马于八个月前接管白宫后,这两人几乎没有在直接会谈上取得任何进展。
双方彼此不信任,也不愿意冒险,更不愿意迫于美国政府致力和平的压力而约谈对方。
“巴以问题”
此前一直都由前缅因州参议院乔治·米切尔处理,他后来担任了奥巴马总统的中东特使。
奥巴马对这两个人感觉非常失望,但他也对希拉里·克林顿很失望。
内塔尼亚胡政府建立之前,他的国务卿只在当年三月对耶路撒冷和约旦河西岸进行过一次拜访。
奥巴马的助手依然记得,希拉里在奥巴马的开罗演讲后拒绝前往耶路撒冷。
她没有为他标志性的外交项目上付出过汗水,也没有贡献过自己的威望。
2009至2013年担任了以色列驻华盛顿大使的迈克尔·奥伦(Mi)说:“她给人一种‘我要远离一切与之有关的东西’的感觉。
因为她认为这是一场没有胜算的‘战争’。”
据两名亲眼见证了交流会的人说,奥巴马那个礼拜与希拉里开远程会议时建议她增加访问该地区的频率。
她应该更多参与过程指导,而不是全权委托给米切尔,简而言之,她需要亲自上阵。
奥巴马分别与内塔尼亚胡和阿巴斯进行了单独会议后,在华尔道夫酒店接受媒体采访时不耐烦地说:“我们不能一直踌躇不前,回忆过去。
成功依赖于多方面的紧迫感,这也是为什么我要求国务卿希拉里和米切尔参议员一定要促成今天的会议。”
他这番话仿佛是在说希拉里和米切尔,又好像在说两位中东领导人。
对奥巴马来说,和平进程的目的不仅仅是平息地中海和约旦河之间一系列旷日持久的土地之争。
他认可了当时颇为流行的一种观点,即如能妥善解决以色列对西岸的军事占领问题,就能减少穆斯林对以色列及其后盾——美国的强烈对抗情绪。
此外,还能帮助奥巴马达成一个更珍贵的目标——将美国从中东的血腥沼泽中拔出来。
为了改变常年僵化的局面,奥巴马决定给以色列人传达直接的信息,要求以色列停止巴勒斯坦境内的犹太人定居点建设活动。
他坚信,只要能说服以色列人停止行动,就一定能给巴勒斯坦带来希望,也能刷新美国作为公正斡旋者的角色。
他的信使是与以色列和美国犹太团体有长期联系的国务卿希拉里·克林顿。
因为丈夫比尔·克林顿是前任总统,加上她任期内初期便将中东调停列为首要任务,希拉里在中东问题上有很丰富的经验。
但对希拉里来说,突然插手中东和平调停并不是件简单的事情。
于是她建议奥巴马总统任命乔治·米切尔为特使,米切尔也表示自己不希望希拉里过多参与其中,尤其在初期阶段。
此外,希拉里还为奥巴马要求以色列停止定居点建设感到不安。
虽然她和他一样认为定居点有害无益,以色列人向西岸的小山丘边迁徙的行为可能会使巴勒斯坦极具希望的国家梦黯然失色,但她也担心停止定居点建设可能会激起以色列人的反抗情绪。
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