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关于美国是否支持北约组织对利比亚采取行动的这场辩论留给了历史。
对希拉里来说,这件事让她想起巴尔干地区事件,她丈夫担任总统时因为没有对巴尔干地区采取行动而让欧洲在头两年率先发挥了领导作用。
直到1995年7月,冲突发生了转移,斯雷布雷尼察大屠杀(斯雷布雷尼察大屠杀:1995年7月11日到22日,波黑塞族军警以及南联盟派出的军警突袭并攻占了斯雷布雷尼察,在接下来的11天时间里对当地8000多名穆斯林男子和男孩进行了杀戮。
——译者注)终于让比尔·克林顿抓住机会,获得了整个事件的控制权。
比尔实施了“北约空袭”
,派出两万地面部队,并派理查德·霍尔布鲁克签署了‘代顿和平协议’。
总的来说,欧洲人都感谢比尔。
“他们抱怨说我们掌控了代顿。”
国务卿克里斯托弗·克里斯托弗在1995年12月写给希拉里的一份私人备忘录中写道:“但是他们肯定知道,如果不这么做,‘代顿协议'就签署不了了。”
对联合国大使苏珊·赖斯来说,这像是卢旺达挥之不散的“鬼魂”
在脑海里不断闪现。
1994年,28岁的她还是比尔·克林顿在国家安委会的助手。
当胡图人手持大砍刀杀害了80万图西人时,美国袖手旁观。
克林顿后来说,没有能防止这次大屠杀是他任职总统期间最大的后悔。
更丢脸的是,是否干预大屠杀的问题根本就没有在国家安委会的最高层中提起过。
其工作内容包括“维和行动”
的赖斯质疑是否应该给卢旺达事件加上“种族灭绝”
一词,因为这个词可能使总统在中期选举中陷入尴尬,她放弃了。
几年后,赖斯告诉萨曼莎·鲍威尔(当时的总统助理),并在《大西洋月刊》上说:“我发誓,决不允许出现这样的危机,哪怕因此背黑锅而下地狱,被火烤而灵魂得不到拯救。”
在情况室的后座议员席上,鲍威尔表达了最热切,坚定不移的干预主张。
她认为,美国有道德义务来保护那些即将被卡扎菲部队灭绝的63万班加西人。
鲍威尔重点强调了一项外交政策原则——“保护责任”
(保护责任:简称为“R2P”
(ResponsibilitytoProtect,保护责任意指国家有保护其人民免受种族灭绝、战争罪等严重危害的义务,如果一国没有能力行使此义务,则国际社会必须随时准备根据《联合国宪章》采取集体行动保护人民。
——译者注),呼吁各国采取干预行动,以防止种族灭绝和其他大规模暴行。
这个概念的萌生与卢旺达和巴尔干地区的微弱对抗能力有关。
该概念2005年的联合国首脑会议上获得了通过,并得到了广泛的认可,其中包括美国,但有美国仍然一些右翼人士蔑视该议题,认为这是对美国主权的威胁。
起初,奥巴马在演讲中发怒。
据一名与会的人说,奥巴马厉声斥责鲍威尔:“这不是给你的书撰写新篇章。”
但鲍威尔坚持自己的主张。
当奥巴马总统提出加入北约行动后,他的言行开始更加接近“R2P”
精神了。
“漠视美国作为一个领导者的责任——更严重的是——漠视我们在这样的情况下对人类同胞的责任,将会是对我们人类同胞本性的背叛。”
2011年3月28日,奥巴马在全美演讲中如是说。
“有的国家对其他国家的暴行可能会视而不见。
但美利坚合众国不一样。”
这是奥巴马第一次,也是最后一次与“R2P”
精神相“吻合”
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