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王莽
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西汉后期，四川、河南、山东一带连续发生了以申屠圣、郑躬、樊并、苏令等为首的农民和铁官徒（工徒）起义，有的发展到一万多人，有的经历了十九个郡国。
西汉皇朝的统治出现了严重的危机，连一部分统治阶级的人物也认为汉朝的命运已经快要完结了。
王莽就是在这样的情况下，凭借外戚（帝王的母族或妻族）的地位，爬上了皇帝的宝座。
王莽的姑母王政君是汉成帝的生母。
自成帝时起，王家有九个人封侯，连王莽在内共有五个人做过当时最高的军政长官——大司马。
地方官也有很多是王家的党羽。
成帝死后，哀帝继位。
哀帝在位六年，重用别的外戚，王家不是很得意。
公元前1年哀帝死，哀帝没有儿子，王政君就跟王莽合谋立成帝的弟弟中山孝王九岁的儿子做了皇帝，就是汉平帝。
这时，王莽做大司马，取得了朝政的实权，还得到了“安汉公”
的封号。
王莽用大封官爵的办法取得了贵族、官僚们的拥护，又用小恩小惠，如出钱百万、献田三十顷分赈受灾的贫民等办法，并且笼络地主阶级知识分子。
他这种假仁假义的做法，曾经在短时间内迷惑了一部分人。
据说，前后曾有四十八万多吏民上书太皇太后，要求重赏王莽。
平帝死后，王莽一方面挑了皇室一个两岁的婴儿来做傀儡皇帝，另一方面又利用迷信制造舆论，说武功地方掘井发现一块白石，上面有“告安汉公莽为皇帝”
八个红字，要王政君下诏许他称“假皇帝”
（假是代理的意思）。
三年以后，即公元8年，王莽便正式做了皇帝，建立国号叫“新”
。
王莽做皇帝后，为了巩固统治，打着复古的旗帜，进行变法。
他下令：将全国土地改称“王田”
，奴婢改称“私属”
，都不准买卖。
一家男子不满八个占田超过一井（九百亩）的，应将多余的田地分给本族或邻居的无田人。
原来没有田的人，按男口每口给田一百亩。
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