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第三编 隋朝的建立(第2页)

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官僚地主所受的田要比农民多得多。

隋朝“均田”

的土地,是无主荒地或由政府直接掌握的官田。

无地或少地的农民获得一部分土地,对恢复社会生产是有利的。

2.减轻农民赋役负担:北周政府原规定,已娶妻的男子每年纳绢一匹、绵八两、粟五石,未娶妻的男丁减半。

男子自十八岁到五十九岁每年都要服劳役一个月,周宣帝时因修治洛阳宫一度增为四十五天。

隋初规定农民缴纳租调,以床(一夫一妇)为计算单位,丁男一床,缴纳租粟三石,调绢一匹(四丈)或布一端(五丈),绵三两或麻三斤;单丁和奴婢只需缴纳一床租调的一半。

随着政权的日益稳定,开皇三年(583),隋政府把成丁年龄由十八岁提高到二十一岁,每年服役日期由一个月减为二十天,调绢一匹由原来的四丈减为二丈。

开皇十年(590),又规定五十岁以上一律免役收庸(用布帛代替力役)。

租调徭役减轻,对于提高农民的生产热情,促进农业生产的发展,能起一定的积极作用。

3.整理户籍:从汉末以来,大族豪强地主占有大量的土地和农民,他们隐匿户口,逃税漏税的很多。

隋文帝即位后,为了直接控制更多的土地和劳动力,以便增加税收,打击豪强大族的势力,命令州县编制乡党闾保,整顿户籍,清查户口,凡属堂兄弟以下都要分别立户,不准隐瞒。

河北、山东一带,隐匿户口的现象特别严重。

隋政府整顿户籍首先便以这一地区为对象。

583年,隋政府下令在全国实行户口大检查,结果有四十多万壮丁,一百六十多万人口,新编入户籍。

这一措施,对于巩固中央集权,限制逃税漏税,加强农业生产发展,都是有利的。

此外,隋政府还在革除弊政、划一制度、打击大族豪强地主等方面,做了许多其他有益的工作。

例如,南北朝时,郡县的设置既滥且多,冗员充斥,大量官吏的薪俸开支,是农民的沉重负担。

隋政府合并了许多州县,裁汰了一些冗官,从而节省了一些开支,在客观上多少减轻了农民的负担。

隋文帝很注重提倡节俭,他个人的生活也比一般帝王较为简朴,这虽然不能直接增加生产,但提倡节俭,对于社会财富的积累,是有好处的。

据记载,隋朝初年,社会经济有很大发展,出现了“人庶殷繁”

(百姓多而且富有)的景象。

显然,这与当时全国统一以及隋政府采取各项有效措施是有一定关系的。

(张习孔)

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