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他有两位胞弟，一名张梁，一名张宝。
张角年少时便崇信黄老思想，同时对谶纬之学颇有钻研，通晓医理与巫术。
他常与两弟手持九节杖，活跃于冀州地区，借符水、咒术等方式救治百姓，获得众多贫苦民众的信赖。
随着声名渐起，陆续有人前来拜师求学，张角由此开始收授门徒。
出乎意料的是，追随者日益增多，规模之大连张角本人都感意外。
但他并未因此畏惧，反因胸怀大志而思考如何将众人凝聚起来。
受《太平清领书》所载政治理念与治国策略的启发，张角创立了民间教派“太平道”
。
该教的宗旨、目标、信仰体系、名号、教区结构、口号、礼仪形式、活动安排以及传教方法等，均参照该书规划而成。
彼时世间存在大量流离失所、无田可依的流民，他们深受土地兼并之苦，无人过问，前途渺茫。
太平道的兴起，至少为这些人带来了慰藉与期盼，因此无需特意招揽，流民便主动前来加入。
另有一些人虽非流民，却见此组织日益壮大，亦选择投身其中。
正如某些富户愿认江湖帮派首脑为师，以期遇事得以庇护。
这些入教者中，不乏地方小吏，甚至包括宫廷宦官。
张角自号大贤良师，担任太平道最高首领。
其弟张梁、张宝则称大医，位列教中核心领导。
他派遣八名使者分赴各地宣扬教义、招收信徒。
历经十余年扩展，太平道势力己覆盖全国十三州中的青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫八州，信众达数十万。
张角将信徒分为三十六个教区（方），大者逾万人，小者数千，每教区皆设一名渠帅统管。
如此浩大的声势难道未引起朝廷注意？实则朝廷早己获悉。
熹平六年（177年），灵帝之师、时任太尉的杨赐与其下属知名党人刘陶，曾分别上书灵帝，禀报此民间组织的动态，提请朝廷留意。
刘陶更在奏疏中指出，据其所得消息，张角党羽己潜入京城，活跃于百姓与官吏之间，颇有觊觎朝政之心，应迅速侦查缉拿，并颁令天下，以重赏捉拿张角。
不知何故，如此紧要的奏疏竟未获回应。
后杨赐因事去职，刘陶寻机向灵帝询问此事，灵帝却未置可否，转而命刘陶编纂一部易于阅读的《春秋》。
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