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而对于法国高等教育体系的分析还应当考虑其双轨制的特性,在某种程度上,“大学校”
算是政府手中的另一张王牌,使得政府在与大学的博弈之间微妙地获得了些许优势。
因为研究以穆斯兰的方法为理论出发点来解析法国大学的自治问题。
另外,本文还引用了穆斯兰使用过的四个重要概念用于分析法国大学的自治模式。
同行模式(modèlecollégial):这一概念最早是在20世纪60年代由米利特(Johe)(《学术共同体:一篇关于组织的论文》)和古德曼(PaulGoodman)(《学术共同体》)提出的。
在这一模式中,决策不是通过个人或小组之间的命令和服从关系实现的,而是在达成一致目标的过程中实现的。
政治模式(modèlepolitique):1971年斯坦福大学的鲍尔德莱奇(J.Victe)公开质疑同行模式,认为这种模式太过理想化,事实上,现实中的大学总是由许多利益集团构成的,它们各自拥有不同的目的与价值,其间的冲突亦在所难免。
组织的决策并非来自单纯的层级命令,也非来自成员的共识,而是各个团体竞争妥协的结果。
这里的“政治”
是广义的,指的是在开放、互动、多元的群体内,通过协商、妥协形成政策和决策,因此这一模式也被称为“协商治理”
模式。
官僚模式(modèlebureaucratique):美国学者斯特罗普(H.M.Stroup)在1966年提出的模式。
1973年社会学家布劳(PeterBlau)发展了这一模式并用于描述大学组织所具有的科层特征。
后来管理学教授明茨伯格发掘了大学同时具有“学术”
和“科层”
两种特性,它将这种特征定义为“专业式官僚结构”
,这种结构的特征是分工明确、层级分明,机构稳定而缺少变化,其权力不是完全来自职位的等级也并非集中在组织的高层(这一点不同于机械式官僚结构),专业在决策中发挥了更大的作用。
有组织的无政府状态与“垃圾桶”
模式(lesanarchiesanisées&modèledela“poubelle”
):该模式明确了大学不同于其他组织机构的三个特征:目标的多元化、非物质生产系统、内部成员的流动性参与。
后来科恩(Michael)、马驰(JamesMarch)和奥尔森(JohanOlson)三人根据组织的这一特征提出了“垃圾桶模式”
,这种抛弃了理性与协商的决策方式,常常是四种“流”
的汇集:决策者、问题、选择的机遇以及解决问题的方法。
我们相信,法国大学自治改革的研究是探究高等教育发展规律的一个切入点,法国大学自治改革的政策和经验为我国高等教育去行政化、建立现代大学制度提供了有益的借鉴。
[1]和震.美国大学自治制度的形成和发展[M].北京:北京师范大学出版社,2008.2.
[2][荷]弗兰斯·F.范富格特,王承绪等译.国际高等教育政策比较研究[M].杭州:浙江教育出版社,2001.1.
[3][美]伯顿·克拉克,王承绪等译.高等教育新论——多学科的研究[M].杭州:浙江教育出版社,2001.244.
[4]眭伊凡.大学校长的教育理念与治校[M].北京:人民教育出版社,2001.323.
[5]eMusselin,Lalonguemariversitésfran?aises[M],Paris,PUF,2001.p.166.
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