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靖北营觉得自己是精锐，应该多拿。
寒渊营觉得大家都是当兵的，凭什么你多我少？萧宸把两营將领叫来，当著所有士兵的面说：“靖北营待遇高，是因为你们要打硬仗，要守最险的关。
寒渊营待遇低，但任务轻。
谁不服，可以申请调换。
想去靖北营的，我欢迎。
但去了，就得按靖北营的规矩来——训练加倍，危险加倍，阵亡率也加倍。”
没人敢调换。
工造司问题更大。
挖矿是重体力活，虽然工分高，但太累，很多人干几天就受不了，想换轻鬆的活。
萧宸让韩烈把工分细化——挖矿一天五工分，但根据挖的多少，还有额外奖励。
挖得多的，一天能挣七八工分。
这下，没人喊累了，都拼命干。
保甲连坐制度推行后，效果显著。
十户一甲，甲长由户主轮流担任。
甲里有人犯法，全甲连坐——扣工分。
有人立功，全甲有赏——加工分。
这样一来，邻里之间互相监督，谁家孩子偷懒了，谁家男人喝酒闹事了，都有人管。
治安一下子好了很多。
钱粮公示更是让百姓开了眼。
每月初五，民政司门口就摆出帐本——收入多少粮食，支出多少粮食，结余多少粮食，写得清清楚楚。
虽然大部分人不识字，但福伯会念给大家听。
听到城主府为了省粮，王爷自己每天只吃两顿，每顿只有一碗稀粥时，很多百姓都哭了。
“王爷为了咱们，连饭都吃不饱……”
“咱们还有什么理由不干活？”
“以后谁再说王爷的坏话，我第一个不答应！”
人心，就这么一点一点聚拢起来。
一个月后，寒渊城变了样。
城墙又加高了三尺，还建了四个箭楼。
城里街道乾净了，房屋修葺了，连水井都重新淘了一遍。
最明显的变化是人——以前是面黄肌瘦，眼神麻木；现在是面色红润，眼神有光。
这天，萧宸正在城墙上视察，张猛匆匆跑来。
“王爷，京城来人了！”
萧宸心头一凛：“谁？”
“礼部的人，说是来送賑粮的。”
张猛压低声音，“但……只送来三千石。”
五千石賑粮，被劫了五千，朝廷补发，只补了三千。
而且，迟到了一个多月。
萧宸冷笑：“走，去看看。”
城门口，一支车队停著。
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