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谘议局可以议决本省应兴应革事件、预决算、税法、公债以及本省担任义务之増加等。
这样的机关对于资产阶级上层分于显然具有很大的吸引力，所以他们中间有很多人都参加进去了，有些人还被推举为议长。
全国各省谘议局的设立，除加深了资产阶级内部的分裂以外，还有两种作用值得注意。
第一，它具有提高民主主义觉悟的作用。
这个机关既是议会性质的，各地资产阶级、小资产阶级和地主阶级中要求改革的人很多都被选进去了，就立即成了一个要求政治改革的讲坛。
随着革命运动的高涨，请愿立宪的运动也日甚一日，政治改革成为不可抗拒的潮流。
结果，清朝政府只好继续让步，本来宣布在一九一七年实行宪政，此时又宣布提前四年，在一九一三年实行宪政。
然而这种让步仍然不可能使人们感到满意，甚至谘议局的议员们也有很多人因为清朝统治者缺乏进行改革的诚意而失望。
四川、湖南、湖北和广东等省反对借外债筑路的运动，山东、山西等省反对借外债开矿的运动，也都是在谘议局里面哄闹起来的。
这些运动都关系到一般群众的利益，议员们越是闹得凶，卷入的群众也就越多。
群众是反对清朝统治的，他们既然参加进来，就把议员们的运动变了质，变成了反对清朝统治的革命运动了。
所以，谘议局的议员们虽然极大多数只是一些改良主义者，并不赞成革命，可是最后他们还是做了革命的不自觉的工具。
第二，路议局也起一种消磨资产阶级的革命性和加强它的妥协性的作用。
参加谘议局的资产阶级分子多数是属于上层知识分于。
尽管他们迫切地要求政治的民主改革，然而并不要求社会的民主改革。
现在他们又同地主阶级的绅士们在谘议局里面形成一条要求政治改革的阵线，就势必要进而反对社会的民主改革了。
这个现象是非常值得注意的。
因为谘议局是辛亥革命前资产阶级立宪派在国内所占有的巩固地盘，它使得革命派在革命爆发以后完全处于劣势。
立宪派成了主人，革命派成了客人，而主人是同封建势力紧密联系在一起的。
由此，我们可以对谘议局的作用作这样一种评价，即：它在革命以前，一方面削弱了革命的力量；一方面因为要求政治改革，揭露了清朝政府的腐朽无能，反而促进了革命运动的发展。
在革命以后，它虽然竭力表示是共和制度的拥护者，但是因为它和旧势力在一起形成了对抗革命派的联盟，在实际上阻碍了革命运动的发展。
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