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第二种说法认为开始于秦始皇二十六年（公元前221年），持此种说法的主要代表人物是明代人郭棐和法国人鄂卢梭，其中郭棐明确地把秦设南海等三郡的时间定于公元前221年。
鄂卢梭则根据《淮南子·人间训》中有关秦派出50万大军的说法，认为：“似乎《淮南子》所言之役，应在公元前221年。”
第三种说法认为开始于秦始皇二十八年（公元前219年），广东学者余天炽即持此说。
第四种说法认为开始于秦始皇二十九年（公元前218年），越南史学家陶维英即持此说。
他在其所著的《越南古代史》一书中，明确表示“秦朝发兵应在公元前218年”
。
以上四种说法，时间跨度从公元前222年到公元前218年，虽然各有各的论据和理由，但又有不尽完善和欠推理的成分。
按照史学家、考古学家张荣芳、黄淼章的推断和论证，以上四种说法，前三种离历史史实较远，只有越南史学家陶维英提出的第四种，也就是公元前218年一说比较符合史实，其主要理由是：据《淮南子·人间训》所说的秦军“三年不解甲弛弩”
这段记载，联想到平定岭南为公元前214年这一明确记载，那么由公元前214年上推三年则为公元前217年。
就在这一年，《史记·秦始皇本纪》明确记为“无事”
，故此，秦发动战争之年就只能是公元前218年了。
当然，这个推断和结论也有不少学者提出质疑和相反的意见，有的学者仍固执地认为秦平岭南的战争最迟不超过秦始皇二十八年（公元前219年）。
主要理由是，这一年，秦始皇曾东巡并在琅邪台的刻石中列举其疆域有“南尽北户”
，这个“北户”
即“北向户”
，秦时泛指五岭以南地区。
如果此时秦军没有开赴岭南，秦始皇为何要把岭南当作秦朝的版图而论定？从《史记》记载看，这次秦始皇的东巡，足迹曾到达了衡山，这个衡山离五岭山脉不远，应与岭南战争有关。
以上观点遭到了历史学家何清谷等人的反对。
尽管《史记·秦始皇本纪》中有公元前221年“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”
的记载，于是便有人认为这是官方文告，并根据“南至北向户”
这一提法断定此年秦军已到岭南。
何先生认为以上记述不像政府文告，而是司马迁概括的秦王朝后期的疆域，如文中“北据河为塞”
，显然是公元前214年蒙恬北逐匈奴后秦的北疆，因而不能据此确定秦进军岭南的时间。
秦王朝发兵岭南
从秦始皇陵兵马俑坑中的陶俑可知秦王朝军队阵容
不管以上的推断和论证谁是谁非，秦始皇在**平六国并建立起强大的秦王朝后不久，即派出大军攻伐岭南则是事实。
在这场战争中，秦军的总指挥官屠睢指挥五路大军，分别从五个方向扑向岭南。
从文献记载看，五路大军中的一、二路是用来对付越族中的一支——西瓯族的。
第一路塞镡城之岭。
据专家考证，这里说的镡城之岭就是如今的越城岭，蜿蜒于广西东北部和湖南边境，向南沿湘桂走廊可达西瓯族地区。
第二路守九嶷之塞。
九嶷山在今湖南宁远县南，由此向西南，越都庞岭进入广西，再沿贺江而南亦可与西瓯人接触。
从历史记载来看，“塞”
和“守”
并非进攻之意，可能由于西瓯族人的强悍与分散，秦军不敢贸然行动，只好暂时采取防守战略，当众多的秦军在南越战场上大显身手时，这两路大军才以进攻的姿态沿上述两条路线向西瓯人的聚集区推进。
与第一、第二路军不同的是，第三、第四路秦军好像一开始就以进攻的姿态出现在南越战场上，尤其是“处番禺之都”
的秦军。
在老将任嚣的指挥下，他们以赣江上游作为前进基地，越过梅岭后，便在横浦暂时驻扎下来，伐木造船，然后到今天的曲江、英德、清远，逐站筑城以确保队伍能稳步前进，最后抵达海边的番禺。
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