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直到今天,虽然秦王庙早已不存,而秦城古城垣和古战壕的遗迹仍历历在目,有“大营”
和“小营”
之分,据专家考证确属当年秦军驻扎的故垒。
此处位于越城岭和庞岭之间的水道,其地势平坦,四周高山连绵,大溶江傍依而过,北靠天险严关,扼守此地,即可控制岭南西部的咽喉。
此外,沿五岭南北还设有很多戍守据点,各郡县治所及水陆关隘也驻有大量戍卒。
这一切措施,目的是巩固秦始皇对岭南的占领,加强对该地区的统治,并防止越人逾岭北犯。
秦始皇除实行戍守政策外,对尚处于相对闭塞、落后的岭南地区,还采取了几项具有开发作用的措施:
一、建立郡县制。
秦始皇三十三年,在岭南设南海郡、桂林郡、象郡。
南海郡治所番禺,即今广州市,辖境大体相当今广东的大部,东到今福建南端的云霄,西到广东四会县(今广东四会市)东。
其下置县有:番禺县、龙川县(今广东龙川县)、揭阳县(今广东揭阳市)、博罗县(今广东博罗县)、浈阳县(今广东英德市)、含涯县(浈阳县之南)。
桂林郡治所布山,在今广西贵县境,辖境大体相当今广西都阳山以东,越城岭以南,包括今广西桂林市、柳州市、梧州市和广东肇庆市、茂名市一带。
下置县除布山县外,还有四会县(今广东四会市)。
象郡治所临尘,辖境包括今广西百色地区、南宁市、凭祥市,广东的湛江市一带,南到越南北部的海防市和高平省。
除县之外,在土著民族聚居的地区设道,利用其首领即“臣邦君长”
对民族地区进行统治。
在有些地区还维持其旧的部落组织,所谓“且以其故俗治”
。
秦推行的郡县制是一种严格的中央与地方的隶属关系,这是在岭南建立封建政治秩序的开始。
从此,岭南纳入中央政权统一管辖之下,成为秦王朝版图的组成部分。
以后历代封建王朝,都沿用秦的郡县制模式统治岭南。
在统一政权下,通过岭南地区的各级官吏和民族首领,推行中原王朝的政令,加强了与内地的交往,不同程度地促进了岭南越族地区社会制度的变革和生产的发展。
二、有组织地大量向岭南移民。
这是秦一贯奉行的移民实边政策。
最初令军队留戍岭南,落户定居。
由于北方人初去水土不服,死亡率很高,征兵不易,因而改用“谪戍”
的办法从内地强迫移民。
“谪戍”
就是对“有罪者”
实行充军、流放,其对象是有罪官吏、逃亡者、赘婿、商人、曾有“市籍”
的、父母曾有“市籍”
的、祖父母曾有“市籍”
的,称之“七科谪”
。
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