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小国寡民。
使有什伯之器而不用，使民重死而不远徙。
虽有舟舆，无所乘之，虽有甲兵，无所陈之。
使人复结绳而用之，甘其食，美其服，安其居，乐其俗。
邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死，不相往来。
（第八十章）
这段话一般都被认为是《老子》对于理想社会形态的描述，描述了最为典型的小国寡民的社会形态。
于是，在这种解释下，《老子》的观念就成了落后的史观，因为这种理想社会形态主要存在于原始社会时期。
但果真如此吗？如果我们回到前面所说的，《老子》理想的社会形态恰恰是“大国”
而不是“小国”
，那么“小国寡民”
又意味着什么？其实，王弼在对“小国寡民”
的注解中已经很清楚地说明了这一点：“国既小，民又寡，尚可使反古，况国大民众乎，故举小国而言也。”
（《老子道德经注》第八十章）。
既然小国寡民可以很容易地实现《老子》所谓的合乎“道”
的理想治理形式，那么大国就更加容易了。
在《老子》中，“大国”
无论是从理论上还是现实中，都具有更高的价值。
所以，这里的“小国寡民”
只是个例子，准确地说，这仅仅是一个衬托“大国”
的例子而已，而《老子》所推崇的乃是“大国”
而非“小国”
，仅仅是“举小国而言”
罢了。
一直以来，我们都将“小国寡民”
视作《老子》中的理想社会形态，因为我们对老子的治国理念缺乏深入分析，对于《老子》本身的文意缺乏通贯的理解。
所以，这样的“常识”
其实是站不住脚的，它既不符合老子的哲学思想本身，也不符合当时的社会事实。
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