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1940年12月，他对外交大臣哈利法克斯勋爵（Halifax）愤怒地说道：“我们从美国那里得到的没有一样是免费的午餐，而且，这些东西都不是抵抗战争所必需的。”
丘吉尔还对罗斯福曾提出的一旦德国入侵英国，就将英国海军移师加拿大的提议愤愤不平。
他的一位助手发现，听到这样的建议后，“他的身体在盛怒之下弯曲成一团，就像野兽那样要一跃而起”
。
丘吉尔打算这样回应：“该死的美国佬”
，“我们永远不会对自己的行动自由作出丝毫妥协，也从不容忍任何失败主义声明”
。
和从前一样，哈利法克斯勋爵再次说服丘吉尔在电报中缓和了语气。
勋爵和外交部认为，英国实际上别无选择，只能在援助谈判中向美国作出慷慨让步。
尽管内心极不情愿，丘吉尔也不得不认可这种亏本买卖。
为了换取美国的驱逐舰，他打算削减英国的基地数量。
但是，他反对与美国共享先进军事和工业技术，声称“除非美国参战，否则我不会拱手让出机密技术”
。
但是，他在这两件事情上都作出了让步。
除了让出基地以外，英国还将火箭、火炮瞄准器和新型莫林发动机的设计蓝图，喷气式发动机和原子弹的初期设计方案，以及可以安装在飞机上的小型雷达系统的原型机都交给了美国。
很多先进技术在后来同盟国的军事行动中起到了关键作用。
1940年12月下旬，罗斯福语带炫耀地公布了援英新方案。
正在为英国生死存亡忧心忡忡的丘吉尔，无法预知新方案对英国和战争走向会带来怎样巨大的影响。
他只知道，罗斯福原来做过不少雷声大、雨点小的承诺。
的确如此。
那时，罗斯福对待英国问题仍然是谨慎、犹豫的。
但是，到了12月底，总统开始认识到英国很快就要耗尽财力，美国必须采取更多措施，防止失去英国这一抵抗希特勒的最后阵地。
在收到丘吉尔写来的言辞恳切、充满期待的一封长信后，罗斯福宣布了开创性的新方案，允许政府向总统认为对保卫美国至关重要的任何国家出租或出借战争物资。
他宣布，《租借法案》将使美国成为“民主的兵工厂”
。
在英国下议院，丘吉尔声称《租借法案》是“各国历史中最没有铜臭味的行动”
。
然而，私下里，他却不以为然。
丘吉尔非但没有向罗斯福表示谢意，反而写了一封言辞尖锐的便笺，对新方案的细节提出质疑，强调说即使新方案获得国会批准，也需要几个月的时间才能付诸实施。
同时，财政捉襟见肘的英国如何支付急需的武器的款项？看到这封便笺，英国驻美使馆不禁大吃一惊，赶紧敦促首相缓和语气，并且要明确向罗斯福表达对新援助方案的感谢。
首相不情愿地同意向罗斯福表达谢意。
但是坚持表达自己的怀疑和担忧，“请您牢记，总统先生，”
他写道，“我们不清楚您内心的真实想法，也不明白美国究竟打算如何行事，但我们却是为了生存而战斗。”
时光进入1941年，越来越多的英国人开始和丘吉尔一样，对英国命运日益担心，对美国不肯真正施以援手感到怨恨。
有人做过民意测验，请英国人对非轴心国作出评价，美国排名最后。
“对美国持负面评价的人口比例居然和敌对国家意大利一样高”
，主办方说道。
就在两国关系日益紧张之际，约瑟夫·肯尼迪提出辞去驻英大使一职。
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