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“时候到了，她可以联合全世界来遏制并惩罚伊朗。”
国务院设有负责安排与伊朗的秘密会谈的大概人小组，沙利文是成员之一。
2014年，出任国务卿的约翰·克里接管了相关的会谈之后，沙利文还在这个三人小组里继续服务了三个月。
沙利文奉行一种侍者作风，所以“严肃”
不起来。
不过因为他和希拉里一样在伊朗问题上持怀疑态度，在克里唱红脸的时候，沙利文唱着白脸，就像希拉里第一个任期一样。
阿曼秘密渠道启动初期，沙利文就充当着希拉里的耳目，负责希拉里的国务卿任期内最敏感的外交话题，而她本人没有直接插手过。
虽然在维也纳发生了各种争论，核弹协议的基本框架还是在秘密会谈（2012年7月在阿曼启动，时断时续。
在2013年的大部分时间，分别在阿曼、日内瓦和纽约等地举行了会议）中构建起来。
在达成协议的曲折过程中，凸显出来的是希拉里和奥巴马的角色，而不是此项协议的最终条款。
通过了解美国和德黑兰之间秘密的外交史，我们可以看清希拉里和奥巴马，以及克里这个充当着三脚桌第三只脚的人物，如何处理伊朗这个奥巴马任期内最复杂、最恼人的外交问题。
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2009年5月，美国阵亡将士纪念日的那个周末，国务院空无一人。
雷·塔基（RayTakeyh）办公室里的电话响了起来，来电的是塔基的新上司丹尼斯·罗斯的秘书。
罗斯计划与一名来自阿曼的特别访客开展会议，想问塔基愿不愿意出席。
塔基出生于德黑兰，毕业于牛津大学，是美国外交关系协会成员，之后加入美国政府成为罗斯的伊朗问题顾问。
塔基和他的上司一样，在伊朗问题上持有怀疑态度，但是他也会考虑相反的观点。
例如，塔基曾写道，摩萨塔的倒台和CIA并没有太大的关系，主要责任还是在伊朗宗教领袖的身上，这群宗教领袖对美国的不满出自他们的私心和毫无根据的怨恨。
塔基同意参加这次会议，但觉得这可能也只是浪费时间而已。
总统说他准备好向德黑兰伸出手的那一刻，各种各样的人开始出现在国务院，争着想阐述自己对顺利实现这次握手的看法。
土耳其人、亲西方的伊朗人、一名加拿大外交官和西班牙前总理，都称自己与那些准备要跟美国人谈判的伊朗人有联系。
“我一直在接待这样的人，”
塔基回忆说，“什么我收到消息、我完成了一笔交易、某某人的表亲和我妈妈的男朋友认识……”
塔基走到国务院的大厅，接待了这群人。
这位面带微笑的男人胡须花白，站在大厅里挂着旗帜的一面墙壁下，乍看之下，他就是个普普通通的仲裁者。
51岁的塞勒姆·本·纳塞尔·阿尔-伊斯梅利（SalembenNasseral-Ismaily），是来自阿曼的开发商、企业董事和慈善家。
塞勒姆·伊斯梅利在美国广交人脉，能够在阿拉伯语和英语之间轻松地转换，就像将家乡的长袍和头巾改造成萨维尔街（SavileRow）式的服饰一样轻松。
他撰写了数本关于波斯湾历史和文化的书籍，这次也随身携带着，打算当作礼物送出去。
不过，他还带着一张纸条，写着伊朗给奥巴马政府的提议，表示希望能够就一系列问题进行商谈，如核计划和伊朗对真主教的支持等。
伊斯梅利向罗斯保证，他能够将伊朗人带上会议桌。
伊斯梅利说，安静和鲜有人涉足的阿曼是举行秘密会议的理想地点，少有记者会去那里报道外国外交官的来来往往。
阿曼是一个多沙漠的苏丹国，位于波斯湾的入海口，历来都扮演了西方世界和阿拉伯世界的调停者角色。
阿曼距离伊朗只有50英里，处在世界上最重要的战略性航道霍尔木兹海峡的对面。
阿曼的统治者是卡布斯·本·赛义德（QaboosbinSaid），他在1970年发动宫廷政变推翻了自己的父亲，并利用铁腕手段稳定地统治着阿曼。
卡布斯是这座城市唯一的主导力量，希拉里于2011年1月拜访卡布斯时，卡布斯那艘500英尺长的雄伟游艇‘赛义德王朝’孤零零地漂浮在阿曼首都马斯喀特闪闪发光的海湾上。
这个苏丹国的统治者无人反对，赛义德得以在外交事务中玩弄持有不同意见的对手。
埃及于1979年和以色列签订了和平条约之后，赛义德是阿拉伯世界中唯一没有和埃及断交的领导人；赛义德多次主持了阿拉伯国家和以色列的多边会议；赛义德还在2009年拜访了阿里·哈梅内伊，而当时的伊朗正因镇压了支持民主的抗议者而遭人唾弃。
塞勒姆·伊斯梅利就是阿曼苏丹（指赛义德）的私人密使。
伊斯梅利1958年出生在一个著名的阿拉伯家族中，成长于东非一个名为‘桑给巴尔’的岛屿。
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