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官僚机构，这个国家精神的体现自身又区别于国家的利益和目标，从这个事实可能追索出什么样的结果呢？
官僚机构为自身设定与国家相对的目标和精神，即使不是时时如此，至少是某些时候如此。
作为形式上的国家精神，它发现国家事实上缺乏精神；为了努力弥补这种缺陷，它将自身的使命理解为形式性的义务，一种康德意义上的绝对命令。
它改进国家的努力只证实了它自己的信念，即它是国家的目标和至上的意义。
我们前面提到了官僚机构和政治团体的组成部分之间的混淆和颠倒，现在类似的混淆和颠倒标志着国家与“它的”
官僚机构之间的关系。
这里涉及的混淆和颠倒乃是形式和内容之间的混淆和颠倒。
官僚机构如施魔法般地将纯粹的形式变成具体的内容，而将内容变成形式，形式的目标变成实践的活动。
国家的目标变成了官僚机构的目标，反之亦然；无法摆脱的混乱并不能阻止冲突。
“官僚政治是一个谁也跳不出的圈子。”
[26]但这个关于神奇圈子的比喻具有误导性。
这个圈子同样是一个诸圈子的等级体系，底层的圈子决定着其他的圈子（在这一段中马克思似乎想起了但丁的地狱）。
这个等级体系建立在“知识”
或者知其所以然之上，并由它们而得到辩护。
我们不妨来检查这个官僚机构的“知识”
，然后再检查政府部门的范围以及经营着它们的专家所拥有的能力。
这种知识有几个明显的特征。
它构建或者试图构建一个连贯的整体，一个体系。
这种被哲学确认的体系化特征，被设想为会保证官员的诚实，使官僚结构成为真理的标准，以排除幻觉和假象。
它是经不起批判的。
首先，知识的体系本身被表达为知识的等级体系。
上层比下层知之更多，但在细节材料上却依赖于下层。
同时下层相信上层拥有合理掌握整个形势的完美能力。
它们以这种方式互相欺骗。
知识分裂为基础的细节和总体问题，分裂为经验的知识和理性的知识、现实和幻觉、物质的部分和精神的部分。
正如在哲学中发生的那样！
所有被认识的或者相信能被认识的都被分裂为二。
每一件事情都承载着两方面的意义：一方面是真实的和实践的，另一方面则是官僚的（存在于官僚机构中、通过它而产生以及为了它而存在）。
一种所谓无所不包的、系统化和一贯性的知识被分解，正像在哲学中一样：一方面是实证主义的倾向，另一方面是唯意志论的倾向。
但在官僚机构对待人和物的过程中——在那里我们处理行动、权力和意志——情况要比在哲学中严重得多。
在这个颠倒的世界里，现实存在依据它们的官僚的存在而被处理，依据官僚世界形成的关于它们的图像而被对待。
实际上，不现实的、颠倒了的意义取代了现实的意义，精神性取代了物质性。
官僚机构给自身保留了凝结在社会世界中的合理性，并垄断了这个合理性，其结果就是理性被改变而成了它的对立面。
这种非理性的状况被官僚主义知识中的分裂及其非现实性（或者非实在性）揭示出来。
另一种分裂甚至更加严重。
知识的性质被改变并成为了秘密，知其所以然则被视为奥秘。
官僚体制的精神以秘密为特征，它的实际操作都被这秘密环绕着：体系内的高级官员并不向下属公开他们的秘密，作为一个团体的官僚机构的封闭特性保护着它的秘密，以免受到外人窥探。
此外，这与在宗教、哲学和所有其他意识形态中见到的情况类似。
通过所有这些方式，官僚机构占领和掌控着国家的实体。
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