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三资本主义向何处去(第6页)

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[112]皮凯蒂的观点与蒲鲁东何其相似!

他看到了资本主义的不平等现实,却无力看清造成这种不平等的历史动因和社会根源。

从其理论主旨看,皮凯蒂表示,他“更热衷于讨论组建社会的最优方式,以及建立一个公正的社会秩序所需要的最合适的制度和政策”

此外,他“希望看到在法律框架下实现有效而高效的公平正义,法律应该平等地适用于所有人,并且是通过民主辩论而形成的大众都能理解的法规”

[113]这种以民主辩论为基础、以法律为框架、以消除社会不平等为目标的制度和政策究竟是什么呢?

第一,皮凯蒂认为:要管理21世纪的全球承袭制资本主义,最理想的政策和工具就是“全球范围内的累进资本税”

在他看来,资本累进税“是一种新的思路,是明确为21世纪全球化承袭制资本主义所设计的”

[114]作为一种“对全球财富的年度累进税”

,资本税可以规定:“最大的财富将被征收更重的税,并且所有形式的资产都将被包括在内:不动产、金融资产和商业资产——没有例外。”

与20世纪的收入累进税不同,资本累进税可以防止贫富差距无限拉大,“避免无休止的不平等的螺旋上升,并且能够控制令人担忧的全球资本集中”

,从而重新实现对财富积累的控制。

[115]全球资本税的优点和好处在于:它“既能保持经济的开放性,又能有效规范全球经济,并且公平地在国家之间以及一国之内分配利益”

;它“让财富置于民主监督之下,这对于有效监管银行体系和全球资本流动也是必要条件”

;它“有助于让公共利益超越私人利益,同时又可保持经济的开放度和自由竞争”

[116]历史地看,“累进税”

(包括“累进所得税”

和“累进遗产税”

)是20世纪财政和税收方面的重大创新。

特别是有证据表明,“对超高收入和巨大财产课以累进税,一定程度上解释了为什么自1914—1945的冲击后,财富集中程度从未达到‘美好年代’时期的水平。

相反,自1980年以来,美国和英国收入累进税的大幅下降(即便两国都曾经是‘二战’后累进税的引领者),也许能够解释超高水平收入的增加”

[117]。

第二,皮凯蒂进而提出一种设想,即“我们是否可以设计出某种政治体系,对如今的全球化承袭制资本主义进行公平和有效的制约?”

这种政治体系的一项重要内容,就是建设“社会国家”

(socialstate)。

简言之,就是要“加大政府对经济活动的干预”

,充分发挥国家和政府在推行全球累进资本税、调节收入分配关系中的作用。

过去,“政府只能履行基本的‘王权’职能(警察、法庭、军队、外交以及一般管理等),而不能介入太多的经济和社会生活”

与此不同,“政府在‘二战’后的几十年内形成了对经济和社会生活的核心作用”

,近几十年来政府在经济活动中更是“发挥着空前大的作用”

,对经济活动的干预越来越强。

[118]所谓的“社会国家”

,指的就是承担着更多经济社会职能的国家。

这些职能尽管因“过于复杂而难以让公众理解”

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